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景泰县人民政府

索??引??号：	1262042378404828X7/2025-200328	生成日期：	2025-06-20
文???????号：	景政办发〔2025〕50号	关键字：	学校,教育,教师,义务教育,县
所属机构：	景泰县政府办公室	发布机构：

景泰县人民政府办公室关于印发《景泰县义务教育优质均衡发展工作实施方案》的通知

信息来源：景泰县人民政府

发布时间：2025-06-20 15:57

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各乡镇人民政府、各相关部门：

现将《景泰县义务教育优质均衡发展工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

景泰县人民政府办公室

2025年6月20日

景泰县义务教育优质均衡发展工作

实施方案

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为全面贯彻党的教育方针，深入落实立德树人根本任务，推动我县义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，努力办好人民满意的教育，根据《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6号）、《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（国教督办〔2017〕42号）、《国务院教育督导委员会办公室关于做好义务教育优质均衡发展督导评估工作的通知》（国教督办〔2017〕61号）、《甘肃省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻党的教育方针和全国、全省教育大会精神，坚持教育优先发展战略，以促进教育公平和提高教育质量为核心，以落实立德树人根本任务。落实国家和我省教育事业“十四五”规划，进一步缩小县域义务教育城乡、校际差距，聚焦义务教育发展的短板弱项，深化教育综合改革，优化资源配置，强化内涵建设，着力破解“城镇挤、乡村弱”难题，全面提升县域内义务教育学校标准化建设水平、教师队伍整体素质和教育教学质量，构建更加公平、更有质量、更具活力的义务教育发展新格局，确保如期达到国家和省级义务教育优质均衡发展县评估认定标准。

二、工作目标

（一）总体目标

到2026年底，全县所有义务教育阶段学校（含完全中学、九年一贯制学校的义务教育阶段）资源配置、政府保障程度、教育教学质量、社会认可度等核心指标均达到或超过国家规定的义务教育优质均衡发展督导评估标准，顺利通过省级评估和国家认定，实现县域内义务教育优质均衡发展目标。

（二）具体目标

1.资源配置更优化。每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标均达到国家标准，校际差异系数小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

2.政府保障更到位。县域内义务教育学校规划布局科学合理，符合国家规定标准；县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一;所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上，其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米;所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人;小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人;不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费;特殊教育学校生均公用经费不低于6000元;全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量;教师5年360学时培训完成率达到100%;县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量;全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%;其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;专任教师持有教师资格证上岗率达到100%;城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上;全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜;留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学�：驼郝蚍竦拿癜煅＞投恋谋壤坏陀�85%。

3.教育质量更提升。全县初中三年巩固率达到95%以上;全县残疾儿童少年入学率达到95%以上;所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化;全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平;所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上;课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展;无过重课业负担;在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

4.社会认可度更高。公众对县域义务教育优质均衡发展认可度采用问卷调查和实地访谈相结合方法进行；主要调查县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革，提高教育质量等方面取得的成效；本县的学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众对县域义务教育优质均衡发展的满意度均达到85%以上。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各乡（镇）人民政府、各有关部门和各级各类学校要充分认识推进义务教育优质均衡发展的重大战略意义，将其作为当前和今后一个时期教育工作的重中之重，切实增强责任感、使命感和紧迫感，凝聚共识，合力攻坚。

（二）对标对表，精准施策。严格对照国家评估标准和省、市教育工作要求，全面开展自查自评。深入分析我县在资源配置、政府保障、教育质量等方面存在的短板和不足，建立问题清单、责任清单、任务清单，实行台账管理、挂图作战、销号落实。坚持“一校一案”，精准施策，确保各项指标全面达标。

（三）深化改革，激发活力。深化教育管理体制、办学体制、教育教学和评价机制改革。深入推进学区制管理、城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源覆盖面。完善教师“县管校聘”管理改革，优化教师资源配置。落实学校办学自主权，激发学校内生动力。

（四）加大投入，强化保障。坚持把义务教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。依法落实“两个只增不减”要求（一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）。优化教育经费支出结构，重点向薄弱学校、乡村学校倾斜，优先保障教师待遇、学校标准化建设、教育信息化和内涵发展所需经费。积极拓宽筹资渠道，鼓励社会力量支持教育发展。

（五）强化督导，务求实效。建立健全常态化监测、过程性督导和结果性评估相结合的督导机制。县政府教育督导室要将义务教育优质均衡发展创建工作作为督政、督学的核心内容，定期开展专项督导检查，及时通报进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位和责任人时刻提醒，及时整改。

（六）营造氛围，凝聚合力。加大宣传力度，通过多种形式广泛宣传义务教育优质均衡发展的政策、进展和成效，推广先进经验和典型做法，引导全社会关心、理解、支持创建工作，营造良好舆论氛围和社会环境。

（七）职责分工

为确保创建工作有序高效推进，明确各相关单位职责如下：

县政府办公室：负责协调各相关部门工作，督办重要事项落实。

县教育局：承担领导小组办公室日常工作；负责创建工作的具体规划、组织实施、日常管理、协调指导和督促检查；牵头开展自查自评和申报工作；负责学校管理、教育教学改革、教师队伍建设、教育资源配置优化等业务工作；指导学校对标整改提升。

县委编办：负责按照国家和省定标准，动态调整、核定中小学教职工编制总量，保障教师编制需求。

县发改局：负责将义务教育优质均衡发展纳入全县经济社会发展规划，支持教育重大项目建设立项审批。

县财政局：负责落实财政投入责任，保障义务教育经费投入依法实现“两个只增不减”；优化支出结构，保障创建所需各项经费及时足额拨付；加强教育经费监管。

县人社局：负责完善和落实教师工资待遇保障政策，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员；指导做好教师岗位设置、职称评聘、招聘录用等工作；落实教师交流轮岗相关政策。

县自然资源局：负责优先保障教育用地需求，做好学校布局规划与国土空间规划的衔接，依法落实新建住宅小区配套学校建设。

县住建局：负责学校建设项目的质量安全监督管理和验收备案；指导学校校舍安全排查鉴定和维修改造。

县卫健局：负责指导学校卫生防疫、近视防控、学生健康体检和健康教育工作。

县民政局：督促指导各乡镇做好贫困家庭学生、留守儿童的走访登记工作。关心贫困家庭子女、孤儿以及病、残儿童的学习生活，发动和协调各方面力量，做好未成年人帮困助学工作。

县统计局：负责县域范围内相关项数据的统计。

县审计局：负责对义务教育经费投入、管理和使用情况进行审计监督。

县文广旅局：支持学�？固逵烙疃贫参幕逵枋┫蜓呕菘�。

县残联：协同做好残疾儿童少年入学安置和关爱保障工作。

县妇联：配合各乡镇、县有关部门做好女教师和少年儿童维权、“控辍保学”和家庭教育等工作。

各乡（镇）人民政府：落实属地责任，负责辖区内义务教育阶段学校（尤其是乡村学校）的周边环境治理、安全保障、控辍保学、支持学校发展等工作；配合做好学校布局调整、校舍建设征地拆迁等工作。

四、成立领导小组

为加强对全县义务教育优质均衡发展创建工作的组织领导，决定成立景泰县义务教育优质均衡发展创建工作领导小组（以下简称“领导小组”）：

组 ?长：陈启智 ?县委副书记、县长

副组长：宋 ?娟 ?县人民政府副县长

成 ?员：杨 ?扬 ?县政府办负责人

王扶海 ?县委编办主任

李自科 ?县发改局局长

沈海云 ?县教育局局长

白贵海 ?县财政局局长

艾庆春 ?县人社局局长

张国锦 ?县自然资源局局长

卢昌先??县住建局党组书记

徐??东??县审计局局长

李逢辉??县统计局局长

张富祥 ?县民政局局长

李进星 ?县卫健局局长

张正军??县文广旅局局长

????????????董 ?萍 ?县妇联主席

尚天军??县残联理事长

王生栋 ?县人民政府教育督导室主任

曾朝功 ?一条山镇党委副书记、镇长

杨 ?松 ?芦阳镇党委副书记、镇长

萧生玺 ?喜泉镇党委副书记、镇长

陈玞辛 ?草窝滩镇党委副书记、镇长

陈泓才 ?红水镇党委副书记、镇长

陈 ?浩 ?正路镇党委副书记、镇长

李龙飞 ?中泉镇党委副书记、镇长

胡广鹏 ?上沙沃镇党委副书记、镇长

杨华新 ?五佛乡党委副书记、乡长

张举军 ?寺滩乡党委副书记、乡长

窦祖琴 ?漫水滩乡党委副书记、乡长

领导小组主要职责：全面领导、统筹协调全县义务教育优质均衡发展创建工作；研究审定创建工作的重大规划、实施方案和政策措施；协调解决创建过程中的重点难点问题；督促检查各成员单位工作落实情况；研究决定其他重大事项。

领导小组下设办公室：办公室设在县教育局，由县教育局局长兼任办公室主任，县政府教育督导室主任兼任办公室副主任，并从相关成员单位抽调人员集中办公。

办公室主要职责：承担领导小组日常工作；负责制定具体工作计划、实施方案和年度任务清单；组织协调、指导督促各成员单位和各学校落实领导小组决策部署；组织开展自查自评、模拟评估、申报迎检等工作；收集、整理、报送创建工作信息；完成领导小组交办的其他任务。

各成员单位要确定一名分管领导和一名联络员，具体负责本单位职责范围内创建工作的推进落实和与领导小组办公室的日常联络,领导小组人员如有变动，由领导小组自行调整，不再另行发文通知。

本方案自印发之日起实施。各相关单位要根据本方案要求，结合实际，制定具体落实计划，明确时间表、路线图和责任人，确保各项创建任务圆满完成。

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附件：景泰县义务教育优质均衡发展工作任务分解表

附件

景泰县义务教育优质均衡发展工作任务分解表

一级指标	二级指标	国家标准	指标说明	指标要求	测算方法		县备材料	责任单位
资源配置 ?	1.每百名学生拥有高于规定学历教师数。	小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上	“高于规定学历教师”，小学指具有大专及以上学历的专任教师；初中指具有大学本科及以上学历的专任教师。	学生数、专任教师数以年度教育事业统计报表为准。数据提取来源:小学为	小学（初中）每百名学生拥有高于规定学历教师数=高于规定学历教师数÷学生数×100。		①各学校每百名学生拥有高于规定学历教师数统计表 ②相关文件、资料。	县委编办、县人社局、县教育局
资源配置 ?	2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数	小学、初中均达到1人以上;	“县级以上骨干教师”是指县级及以上政府和教育主管部门授予的骨干教师、优秀教师、模范班主任学科带头人、拔尖人才及特级教师等称号的教师。	县级教育部门要制定出台县级骨干教师认定文件，明确教师认定县级骨干教师的政策措施。只要有县级以上荣誉均可列为骨干教师。 ?	小学（初中）每百名学生拥有县级以上骨干教师数=县级以上骨干教师数÷学生数×100。		①各学校每百名学生拥有县级以上骨干教师统计表 ②县级以上骨干教师认定文件、表彰文件。	县人社局、县教育局
一级指标	二级指标	国家标准	指标说明	指标要求		测算方法	县备材料	责任单位
资源配置 ?	3.每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数	小学、初中均达到0.9人以上;	小学课程为体育、音乐、美术、艺术的教师数之和，初中课程为体育、音乐、美术、艺术的教师数之和。	体育、艺术专任教师数以年度教育事业统计报表为准。 2019年出台的《规程》对50人及以上但不足100人的乡村小规模学�：徒萄У悖砂涣髀指凇⒓嬷�、走教的体育和艺术(美术、音乐)教师。		小学(初中)每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数=体育、艺术(美术、音乐)专任教师数÷学生数x100	①各学校每百名学生拥有体育、艺术任教数(美术、音乐)专任教师数统计表;②相关文件	县委编办、县人社局、县文旅局、县教育局
资源配置 ?	4.生均教学及辅助用房面积	小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上; ?	教学及辅助用房面积是指学校中教室（普通教室+专用教室）、实验室、公共教学用房、图书阅览室、心理辅导室及其他之和	教学及辅助用房面积不包含教育事业统计报表中的体育馆面积。		小学(初中)生均教学及辅助用房面积=教学及辅助用房面积÷学生数	各学校生均教学及辅助用房面积统计表	县财政局、县住建局、县教育局、各乡镇人民政府
一级指标	二级指标	国家标准	指标说明	指标要求		测算方法	县备材料	责任单位
资源配置 ?	5.生均体育运动场馆面积	小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上; ?	体育运动场馆面积是指学校体育馆面积和运动场地面积之和。	对于多个学校共享运动场地的，按各学校学生数量拆分。 ?		小学(初中)生均体育运动场馆面积=体育运动场馆面积÷学生数。	①各学校生均体育运动场馆面积统计细表;②相关文件、资料。	县财政局、县教育局、各乡镇人民政府
	6.生均教学仪器设备值	小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上;	教学仪器设备总值是指学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值，教学仪器值和教学设备值。	教学仪器、设备值不含图书、课桌椅等。 ?		小学(初中)生均教学仪器设备值=教学仪器设备值÷学生数。	①各学校生均教学仪器设备值统计表;②相关文件、资料。	县财政局、县教育局
	7.每百名学生拥有网络多媒体教室数	小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。	接入互联网或校园网、并可实现数字教育资源等多媒体教学内容向全体学生展示功能的教室。	网络多媒体教室是指接入互联网或校园网、并可实现数字教育资源等多媒体教学内容向全体学生展示功能的教室。 ?		小学(初中)每百名学生拥有网络多媒体教室数=网络多媒体教室数÷学生数x100。	①各学校每百名学生拥有网络多媒体教室数统计表:②相关文件，资料	县教育局

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一级指标	二级指标及标准	指标说明	测算方法	县备材料	责任单位
政府保障程度	1.县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求;	国家目前没有统一规定要求，但参考教育部《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》(教基〔2006〕10号)相关要求。	主要看是否有义务教育布局规划，规划是否符合国家规定要求。规划是否严格执行。	①县级政府出台的相关文件和布局调整方案; ②规划落实情况(报告); ③全县义务教育学校分布图; ④人口总数和人口分布; ⑤县域学校分布情况统计表（学生数、班数、相对县域中心距离等）。	县政府办、县自然资源局、县住建局、县统计局、县教育局
	2.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一;	国家即将印发《普通中小学校建设标准》明确城乡义务教育学校建设标准;中央编办、教育部按小学1:19、初中1:13.5的师生比核定编制:国务院统一《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》明确规定生均公用学校经费基准定额:教育部《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》(教基一〔2016〕3号)，对完善城乡统一的学校基本装备配置标准提出要求。	主要查看“四统一”相关政策文件。民办学校应该满足学科教学需要为标准，配足教师。	①县级落实国家、省、市四统一的相关文件; ②县政府关于落实四统一的专项报告; ③县级教师核编有关文件; ④县级公用经费拨款情况。	县委编办、县住建局、县财政局、县人社局、县教育局
	3.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米;	根据教育部关于发布《小学音乐教学器材配备标准》等四个教育行业标准(教育部于2016年印发)规定:所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。	有12个班级及以下的学校，要求至少有音乐专用教室1间、美术专用教室1间;有13-24个班级的学校，要求至少有音乐专用教室2间、美术专用教室	①全县所有小学、初中班级数统计表; ②音乐、美术专用教室间数统计表和每间面积统计表。	县住建局、县财政局、县教育局、各乡镇人民政府

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一级指标	二级指标及标准		指标说明	测算方法	? 县备材料 ?	责任单位
政府保障程度	4.所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人;		依据《教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见》(教发〔2010〕7号)、住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《农村普通中小学校建设标准》的通知(建标〔2008〕159号)相关规定。	实地查看学校在校学生情况。普通高中原则上不超过3000人，初中和小学原则上不超过2000人，九年一贯制、十二年一贯制原则上不超过2500人。	学校规模统计表(分学校)。	县委编办、县教育局
	5.小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人;		根据住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《农村普通中小学校建设标准》的通知(建标〔2008〕159号)规定，各地小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。	实地查看。一年级至九年级所有班级均达标。	全县各校班级人数统计统计表（学籍系统导出）	县住建局、县发改局、县自然资源局、县教育局
	6.不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费;		根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(国办发〔2012〕48号)和2013年12月《教育部关于进一步做好村小学和教学点经费保障工作的通知》要求，各地对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，保证其正常运转。	查看相关文件及经费拨付情况。含100名学生以下的村小学和教学点。	①不足100名学生村小学和教学点学校和学生数:0 ②按100名学生核定公用经费文件和核定经费统计表。	县财政局、县审计局、县教育局
一级指标	二级指标及标准	指标说明		测算方法	? 县备材料 ?	责任单位
政府保障程度	7.特殊教育学校生均公用经费不低于6000元;	根据《特殊教育提升计划(2014一2016年)》(国办发〔2014〕1号)要求,各地义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准在三年内达到每年6000元，有条件的地区可进一步提高。目前标准高于每年6000元的地区不得下调。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照不低于6000元标准执行。		查看上级拨款文件、拨款凭证、财务账册等资料，来支撑经费不低于6000元以及残联确定的残疾生名单。	①县特殊教育学校在校生数及名册; ②特殊教育学校生均公用经费拨款的文件; ③全县特殊教育学校公用经费总数。	县财政局、县审计局、县残联、县教育局
	8.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量;	确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的同时，要建立保障义务教育阶段教师工资收入长效机制和义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制。		此指标需要财政部门协助测算，按《国务院办公厅关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》(国办发〔2018〕89号)文件规定口径测算。	①全县公务员平均工资收入数及佐证材料; ②全县义务教育学校教师平均工资收入数及佐证材料。	县财政局、县人社局、县教育局
	9.教师5年360学时培训完成率达到100%;	根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔2012〕41号)要求，各地实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推行教师培训学分制度。对于入职不足5年的教师，每年不低于72学时可视为完成，计入计算实际培训率的分子。		在岗义务教育教师培训完成率=已完成培训教师数÷在岗义务教育教师总数X100%	①5年教师培训情况报告; ②近5年教师培训计划; ③教师培训完成率统计表。	县人社局、县教育局

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一级指标	二级指标及标准	指标说明	测算方法	县备材料	责任单位
政府保障程度	10.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量;	县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级位机构编制部门和财政部门备案。	在学校实地查看教职工编制和岗位数量情况。不包含民办学校。	①近一次县核定的教职工编制的有关文件，包括统筹分配各校教职工编制和岗位的有关材料; ②核定教职工编制的落实情况报告	县委编办、县人社局、县教育局
	11.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%;其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;	指标依据是《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)，要求各地推动城乡教师交流，城镇学�：陀胖恃＝淌γ垦甑较绱逖＝涣髀指诘谋壤坏陀诜辖涣魈跫淌ψ苁�10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。教师交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗教师，不包含民办学校。在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。	交流轮岗教师比例=交流轮岗教师数÷符合交流条件教师总数X100%。骨干教师交流比例=骨干教师交流人数÷交流轮岗教师总数X100%。	①教师交流轮岗的相关文件; ②落实交流轮岗教师文件的相关报告; ③近三学年度教师交流名单、统计表(注明是否骨干教师)。	县教育局
	12.专任教师持有教师资格证上岗率达到100%;	《中华人民共和国教师法》规定，取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历;取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。《教师资格条例》(1995年12月12日国务院令第188号发布)第二条规定，中国公民在各级各类学�：推渌逃怪凶糯邮陆逃萄Чぷ鳎Φ币婪ㄈ〉媒淌ψ矢瘛�	专任教师持有教师资格证上岗率=持有教师资格证的义务教育在岗专任教师数÷在岗义务教育专任教师总数X100%	①专任教师持证上岗的相关文件; ②落实专任教师持证上岗的相关报告; ③各校区专任名册教师持有教师资格师资证上岗率统计表。	县教育局

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一级指标	二级指标及标准	指标说明	测算方法	县备材料	责任单位
政府保障程度	13.城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上;	各地按照《中华人民共和国义务教育法》规定的“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”的要求，根据县域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为每所义务教育学�？蒲Щǚ衿段В繁Ｒ逦窠逃馐跃徒胙д呷哺�。	比例=城区和镇区公办小学(初中)就近划片入学的公办非寄宿生数÷公办非寄宿生数X100%。	①县级当年度义务教育学校招生的相关文件; ②县级落实就近划片入学的相关报告; ③当年度就近划片入学比例统计表。	县教育局
	14.全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜;	优质高中指省级示范高中。按照《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔2018〕5号)，要求各地普通高中在持续规范招生基础上，进一步推行初中学业水平考试和综合素质评价，完善优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策，确保分配比例不低于50%，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。	全县优质高中招生名额分配比例=优质高中招生名额分配数÷优质高中招生总数X100%。	①县高中招生的相关文件; ②县高中招生落实情况的相关报告; ③全县优质高中招生名额分配表、实际录取统计表。	县教育局
	15.留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学�：驼郝蚍竦拿癜煅＞投恋谋壤坏陀�85%。	留守儿童关爱体系健全是指成立留守儿童关爱领导机构，县教育、发改、公安、财政、人社、工会、共青团、妇联、残联、关工委等部门职责明确《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》(国办发〔2003〕78号)等文件中，明确提出相关工作要求。	随迁子女在公办学�：驼郝蚍竦拿癜煅＞投恋谋壤�=在公办学�：驼郝蚍竦拿癜煅＞投恋脑谛Ｋ媲ㄗ优氯胤咸跫乃媲ㄗ优齒100%。	①县级关于关爱留守儿童的政策文件;②县级关于随迁子女入学、政府购买服务的民办学校就读的政策文件;③政府购买服务的合同和拨款凭证;④落实以上工作的相关报告;⑤全县符合条件的随迁子女在校生总数、在公办学校就读学生数、在政府购买服务的民办学校就读学生数统计表。	县财政局、县教育局、县民政局、县残联、县妇联

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一级指标

二级指标及标准

指标说明

测算方法

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县备材料

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责任单位

教育

质量

1.全县初中三年巩固率达到95%以上;

根据《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(国办发〔2017〕72号)和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)部署，切实解决义务教育学生失学辍学问题，确保实现到2020年全国九年义务教育巩固率达到95%的目标，但国家是九年巩固率，此指标只是初中三年巩固率。

初中三年巩固率=(毕业生数-毕业年级三年转入学生数+毕业年级三年转出学生数)÷(毕业年级三年前初一时在校生数-毕业年级三年死亡学生数)×100%。

全县初中三年巩固率统计表。

县教育局

2.全县残疾儿童少年入学率达到95%以上;

《教育部等七部门关于印发第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)的通知》(教基〔2017〕6号)明确提出，到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。

数据提取来源:教育事业统计报表中的“基础基315”;残联提供全县适龄残疾儿童少年的总数。

全县残疾儿童少年入学率=全县在读残疾儿童少年总数÷全县适龄残疾儿童少年总数x100%

①全县残疾儿童少年人数及统计表;

②在特殊教育学校(含县域外)就读人数及统计表;

③在普通学校随班就读人数及统计表;

④送教上门人数及统计表;

⑤福利机构就读人数及统计表;

⑥保障残疾儿童少年入学相关文件。

县教育局、县残联

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一级指标

二级指标及标准

指标说明

测算方法

县备材料

责任单位

教育

质量

3.所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化;

制定学校章程是教育法的要求。《中华人民共和国教育法》明确地指出了学校必须制定学校章程并且按照章程自主管理。实现学校管理与教学信息化。

①所有学校章程;

②学校章程核准文件;

③县级关于教育信息化有关文件资料;

④县三通两平台和教育信息化2.0建设及使用情况相关报告。

①所有学校章程;

②学校章程核准文件;

③县级关于教育信息化有关文件资料;

④县三通两平台和教育信息化2.0建设及使用情况相关报告。

县教育局

4.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;

《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》提出，“教师培训经费要列入财政预算，幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”。主要用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

教师培训经费占学校年度公用经费预算总额比例经费=年度教师培训÷年度公用经费预算总额X100%。

①县级落实教师培训经费有关文件;

②全县所有学校台账(学校)年度公用经费预算总额、教师培训经费、比率统计表。

县财政局、县教育局

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一级指标	二级指标及标准	指标说明	测算方法	县备材料	责任单位
教育质量	5.教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平;	《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》提出，到2020年，各级各类学校教师基本达到教育技术能力规定标准。采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学质量。	学校随机听课，查看教师的教学计划，设施设备的利用等情况:	①教育信息化有关文件; ②教育信息化培训资料; ③教育信息化课题、论文、获奖、心得、课件等资料。	县教育局
	6、所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上;	根据《中小学德育工作指南》提出，学校德育工作要达到良好以上，包括学校德育组织、计划、管理、队伍、科研、成效、特色、成果等等;校园文化建设要达到良好以上，包括学校校风、校貌、校容、校园环境、师生精神风貌、校园文化等等。	实地抽查若干所不同类型学校，重点检查《指南》相关工作推动落实情况。	①学校德育工作、校园文化建设文件; ②德育工作评比文件、获奖名单; ③近年校园文化建设工程材料； ④对学�？沟掠�、校园文化建设情况进行评价情况统计表。	县教育局
	7.课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展;	开足开齐规定课程，特别是音乐、体育、美术、书法等;严格执行国家课程方案和课程标准;落实综合实践活动课程以教育部印发的《中小学综合实践活动课程指导纲要》为依据，每学期组织一次综合实践交流活动，等等。2019年出台的规程中有这样的规定:是否有满足劳动教育需要的实践基地和场所、是否全面开设劳动课且劳动实践时间不少于综合实践活动课时的50%、是否为学校配备专兼职相结合的劳动教育教师	本项指标主要通过社会认可度调查、实地检查等方式核实。	①开齐开足课程、教学秩序、综合实践活动有关文件;②体育、美育、劳动教育等有关文件;③相关资料。	县教育局

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一级指标

二级指标及标准

指标说明

测算方法

县备材料

责任单位

教育

质量

8.无过重课业负担;

学校不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学;严控书面作业总量，小学一、二年级不布置书面家庭作业;保证每天在校锻炼1小时;严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容;考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

看课表、跟学生座谈、访谈等方式了解情况。

①有关减轻学生课业负担的文件;

②有关减轻学生课业负担的报告;

③有关减轻学生课业负担督导检查材料等。

县教育局

9.在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

一方面积极参与国家质量监测、相关科目学生学业水平达到国家规定要求:对尚未开展国家级质量监测的县。可暂由各省组织质量监测并提供结果，作为最后评估认定参考依据。

查看国家或本省组织义务教育质量监测结果。

国家级或省级义务教育质量监测有关数据统计资料和材料。

县教育局

政策解读：《景泰县义务教育优质均衡发展工作实施方案》政策解读?

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